2023-12-01
11月25日，國家數據局局長劉烈宏在2023全球數商大會開幕式上表示，黨中央、國務院高度重視發揮數據要素作用。
劉烈宏認為，數據具有規模報酬遞增、非競爭性、低成本復制的特點，作用于不同主體，與不同要素結合，可產生不同程度的倍增效應。下一步，國家數據局將圍繞發揮數據要素乘數作用，與相關部門一道，研究實施“數據要素x”行動。從供需兩端發力，在智能制造、商貿流通、交通物流、金融服務、醫療健康等若干重點領域，加強場景需求牽引，打通流通障礙、提升供給質量，推動數據在不同場景中發揮出千姿百態的乘數效應。
數商的三種類型
數商是一個不斷發展的經營主體。當前，各方普遍認為，數商是以數據為生產經營關鍵要素的企業，既有從事數據產品開發、發布、承銷和數據資產合規化、標準化、增值化的服務型企業，也有從事利用數據賦能相關產業，推動產出增加和效率提升的應用型企業，還有為數據采集、傳輸、管理等提供支撐的技術型企業。 數商正在成為數據產業的重要組成部分，在盤活數據要素價值中發揮著關鍵作用。劉烈宏指出，服務型數商是數據流通的“推進者”，促進數據動起來；應用型數商是數據價值的“轉化者”，促進數據用起來；技術型數商是數據資源的“開發者”，促進數據聚起來。 作為全國首家以數據要素驅動的數字經濟產業園區，山西數據流量生態園探索出一條以數據要素帶動技術、資本、人才等要素跨越物理邊界向中部匯聚，從而推動中部地區數字化轉型高質量發展的新路徑。園區圍繞數據要素“聚合-流通-應用”的產業鏈路，逐步構建起“數據要素+流量變現+場景應用”的數據生態全棧閉環體系，加快產業資源虛擬化聚集、平臺化運營和網絡化協同。充分釋放數據要素乘數效應，幫助千行百業挖掘數據價值，將痛點難點轉化為新增長點，將投入成本轉化為新的利潤來源。 生態園正式運營近3年來，已吸引頭部數字經濟企業660余家，數據要素流通交易規模達37億元，累計營收總額超260億元，帶動就業9000余人，建立起以數字基建為底層支撐，包括數字智造、數字能源、數字文娛等在內的16大應用場景。 數據要素協同、復用、融合 釋放乘數效應
1 數據協同，賦能傳統產業
目前，我國的農業、工業等傳統產業在數字化轉型方面存在“不愿”“不敢”“不會”的困境，特別是中小企業，數字化轉型相對滯后，不同行業、不同企業、不同群體的數字化基礎參差不齊，發展差異明顯，甚至有進一步擴大的趨勢。 在過去跑馬圈地的經濟高增長時代，靠著中國龐大的人口基數，傳統企業光吃滲透率都能做成一筆大生意。但伴隨著增量時代漸遠，企業對數字化轉型的需求，不再是一種“錦上添花”，而是成為了一條“必經之路”。 近3年來，山西數據流量生態園積極推動入園企業扎根本地實體經濟、傳統產業應用場景，形成多種數字經濟業態融合發展的“1+X”產業生態體系，通過數據協同作用，從數據要素中挖掘出有效信息作用于其他要素，以數據流引領物資流、人才流、技術流、資金流，提高全要素生產率。 在數字智造領域，園區引入今日中科（煤焦檢測精密儀器智造）、光力科技（物聯網安全生產監控裝備）等龍頭企業，圍繞煤機智造、智慧礦山裝備等本地優勢產業，通過數據要素的協同共享，吸引上下游配套企業向山西匯聚，從而推動本地形成“原材料-智能零部件-平臺系統總成-智能裝備”完整產業鏈。
此外，在已有跨境電商、智慧物流、供應鏈管理等數字貿易相關重點產業的基礎上，園區以“數字技術—數字服務—數字產品”為主線持續展開高質量招商，助力省內數字貿易產業鏈“做強補齊”，加速傳統產業數字化轉型。
2 數據復用，拓展經濟增量
傳統資源如土地、石油、黃金等，大多具有不可再生性，以及排他性，即銷售給指定對象后，未經允許無法再銷售給其他對象。 而數據作為新型資源，具備可再生、可復制的屬性，能在不同場景創造多樣化的價值增量。 一份數據，可由多個主體復用，與此同時，數據在使用中一般不會損耗，反而“越用越好”，突破傳統資源要素約束下的產出極限。 比如，醫療健康數據用于臨床診斷，可以幫助醫生更精準地治療疾病；應用于醫學研究和藥物開發，可加速新藥上市、提高治愈率；應用于醫保行業，可實現定制化保險和精確定價，帶動醫療健康產品和服務升級。 園區引入嘉和美康（全鏈路醫療信息化）、智杰軟件（醫療大健康信息化研發）、國藥北方（智慧醫藥新零售） 等行業領軍企業，全面推動省內醫療互通共享數字化進程。
通過類似的數據復用模式，園區為數字醫療、數字智造、數字教育、數字能源等領域的企業全面拓展了新的業務增量，為數字經濟高質量發展持續注入活力。
3 數據融合，量變產生質變
數據規模越大、種類越多，產生的信息和組合形式就越多，創造價值的空間就越大。不同類型、不用維度的數據聚合后，還可能從量變引發質變，獲得意料之外的價值。 比如，通過道路狀況、交通流量和物流數據的互聯互通，推動智能網聯汽車和交通、物流行業的技術創新和業務模式變革，實現物流跟蹤、導航應用、智能駕駛輔助等功能服務，提高安全性能、駕駛體驗和運輸效率，為相關企業提供巨大的商業機遇。 園區引入了圓通速遞（快遞物流）、滿幫集團（網絡貨運）、永輝超市（同城配送）、世德物流（大宗商品物流）等多家數字物流行業龍頭企業，帶動傳統物流行業提質增效。
再比如，通過資產、物流、資金流等多維度數據融合，可建立更加精準的企業信用畫像，破解傳統金融機構信用分析渠道單一、風控成本高、數據真實性難以把握等諸多難題，有效化解企業融資難、融資貴的問題。 園區打造了信息化公共服務平臺和中小企業征信服務平臺，通過ERP管理系統、信息發布、數字共享大屏、專精特新企業培育、資質申報、征信服務等功能板塊，實現對入園企業質量效益評價、行業前沿信息捕捉、政策精準傳達、“信用畫像”繪制等各項功能。 近3年來，園區持續嘗試在金融、零售、交通、物流等領域進行多維度數據“融合”，推動量變產生質變，進而催生新應用、新業態的出現，為數字經濟發展發掘新動能。
目前，山西數據流量生態園已經成為山西推動數字經濟發展的亮麗名片。
未來，生態園將逐步推進“由園升谷”工程，向“數據流量谷”邁進，按照“一谷多園”的架構，重點培育先進制造、人工智能、算力算法、數據流量等新業態新模式，在數據要素的協同、復用、融合作用下，提高各類要素協同效率，強力推進山西數字經濟高質量發展。